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2008年9月经贸信息周报
2008-10-20 11:02  文章来源:驻日内瓦代表团经贸处
文章类型:摘编  内容分类:新闻

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1.新兴市场必须转型
2.发达国家年内经济走势仍不乐观
3.主权财富基金就最佳行为准则达成一致
4.美国拟就钢铁原材料问题在WTO向中国发难
5.欧洲央行上调明年通胀预计为2.6%
6.非洲有望重现亚洲当年金融繁荣
7.IMF认为全球经济2009年将开始复苏
8.美国成为欧洲公司低成本制造投资热点
9.贸发会议呼吁将气候变化纳入发展政策
10.贸发会议发布非洲经济发展报告
11.美经济学家认为:人民币低估推动中国经济增长
12.美国出台新举措遏制大宗商品投机
13.亚行预计亚洲通胀升高 经济增长放缓
14.拉米和素帕猜呼吁多哈谈判成功结束
15.国际贸易体系及区域安排的发展演变
16. 欧盟逾半成员国反对续征中越鞋税
17. 贸发会议:2007年国际贸易概述
18. 贸发会议发布2008年《世界投资报告》
19. 中钢集团获准收购澳洲矿产商Murchison近半股权
20. 德国称其自身无需采取美国式举措解决金融危机
21. 欧洲央行总裁:全球央行对金融市场流动性仍保持警惕
22. IMF敦促采取系统解决方案处理金融市场危机
23. 非洲呼吁富国遵守援助承诺
24. 欧元区已陷入经济衰退
25. 贸发会议:全球金融危机对2008年FDI的影响将加剧
26. 联合国将帮助发展中国家减少碳排放
27. 联合国报告:绿色经济有望创造大量就业机会
28. 潘基文呼吁世界领导人发挥领导力共同应对全球危机
29.美经济学教授谈“投资友好型”货币政策





新兴市场必须转型
9月1日
《金融时报》9月1日刊登了美国芝加哥大学商学院金融学教授,国际货币基金组织(IMF)前首席经济学家拉古拉姆•瑞占(Raghuram Rajan)的文章,谈新兴发展中国家调整经济结构的问题。
许多评论员正期待新兴市场的内需上升,以弥补美国经济放缓的影响。的确,在包括中国在内的一些国家,国内消费正在提速;而亚洲及中东国家政府也正转而关注此前忽视的公共投资。不过,新兴市场经过多年的强劲增长和公共投资的削减,虽然经济恢复了健康,但也使过剩产能消耗殆尽。要增加内需,同时不造成瓶颈和通胀的抬头,生产必须从专注于外部转向专注于内部。这意味着,在未来几年内,新兴市场的货币必须升值;产出重点必须从T恤和电器等贸易商品,转向房地产和医疗服务等非贸易商品。
从专注于外需转向专注于内需,必须伴之以更多的制度规则。由于基础通胀所受到的制约较少,新兴市场央行在制定低通胀目标时必须更为谨慎,尤其是在汇率盯住机制的可能性下降的情况下。要促进非贸易商品部门的生产力增长,就必须增强就业市场的灵活性,放松对产品市场的管制。随着更多支出流向房地产等的资产,金融业必须谨防促成突然的繁荣和泡沫破裂,这意味着必须加强改革和完善监管。最后,政府必须在不侵蚀财政纪律的情况下,满足对公共投资的更大需求;由于巨额外汇储备的缓冲作用减弱,脆弱性增加,政府还必须提高警惕。
未来几年内,新兴市场由于经济增长相对较快,吸引力将远胜于经济正在放缓的工业化国家,投资者将加大在新兴市场的投资,尤其是在非贸易商品领域。这将使新兴市场央行行长和财政部长的任务更加艰巨。一方面,由于货币被高估,转变出口导向战略将是突然和痛苦的。另一方面,部分新兴市场通过在外汇市场的冲销式干预来遏制货币升值,这是加剧通胀的处方,最终将导致真正的升值。
新兴市场国家与其孤军作战以压低其名义汇率(其原因是本地区的对手国采取了这种做法),不如达成地区性协议,共同升值。此外,它们应更关注结构性改革,这将有助于应对出口难度加大和内部约束必要性上升的状况。
发达国家也将面临调整问题。全球化降低了它们遏制通胀的难度。随着新兴市场过剩产能和竞争的减少,有效地制定通胀目标及相应的适度通胀将更难以维持。在经济增长放缓给预算造成压力的情况下,财政纪律将变得更为必要。
总而言之,在经历了近十年的经济持续增长(其间没有发生严重的新兴市场危机)之后,全球正临近一个转折点。这很大程度上得益于专业化:以美国为主的发达世界在非贸易商品产出方面的专业化,以及新兴市场在贸易商品上的专业化。由于美国具有健全的制度和卓著的声誉,人们认为它能够很好地应对这种专业化,但金融危机表明,即便是美国也有其局限性。随着美国削减经常账户赤字,在专业化方面必将发生一种转变。在中期内,这将为新兴市场带来机遇,同时也将加大风险。
一些欧洲新兴国家已染上新兴市场的一些老毛病——庞大的经常账户和财政赤字、房价过高、借贷货币错配及汇率被高估。到目前为止,这尚未造成严重的问题。这种情形能否持续?其他国家能否在不旧病复发的情况下完成自身的转型,是世界面临的一大问题。

发达国家年内经济走势仍不乐观
9月3日
《华尔街日报》报道,经济合作与发展组织(OECD)2日称,今年余下时间,各发达经济体若能实现增长,增速将继续保持缓慢,因为全球金融市场的混乱状况尚未出现结束的迹象。

OECD对其6月份预测报告进行了更新。在更新后的报告中,OECD称,大多数银行已经核清了美国次级抵押贷款投资的相关亏损。但OECD还表示,信贷危机已经进入了一个新阶段,不断放缓的全球经济本身就在导致银行的进一步亏损,而银行蒙受亏损反过来又会导致借贷受限、对经济增长产生负面影响。

OECD对美国经济前景作出了总体上黯淡的评估。OECD称,美国住房市场将继续放缓,并有可能蔓延至欧洲尚未被波及的地区。OECD警告称,鉴于美国住房价格不断下跌,可能会出现更多与美国抵押贷款相关的损失。OECD预计今年美国经济将增长1.8%,高于6月份预计的1.2%。OECD仍预计美国第三和第四季度经济增长将疲弱。OECD警告称,住房价格下滑依然是美国银行系统和经济前景面临的严重威胁。

OECD警告称,在欧元区,潜在通货膨胀压力之强使得欧洲央行无法在近期内减息以提振经济。OECD下调了对今年欧元区经济增长率的预期,目前预计欧元区15国经济增长率为1.3%,低于6月份预期的1.7%;OECD将日本经济增长预期由1.7%下调至1.2%,将英国经济增幅预期由1.8%下调至1.2%。

根据OECD的预期,英国是七大工业国中唯一一个第三和第四季度国内生产总值(GDP)较上年同期出现下降的国家。OECD预计住房价格下滑趋势将向英国、西班牙、爱尔兰和丹麦以外蔓延,其他北欧国家尤其容易受到影响。

主权财富基金就最佳行为准则达成一致
9月3日
《华尔街日报》报道,国际货币基金组织(IMF)2日称,一批主要的主权财富基金就一项最佳行为准则草案达成初步一致,该准则旨在确保主权财富基金的透明度和良好治理。

基金都是些资产规模巨大的政府投资组合,全球这类基金的资产规模约为3万亿美元,它们已成为美国许多公司的重要投资者。

从去年起,主权财富基金已向花旗集团、美林公司、摩根士丹利以及瑞士UBS银行等西方著名的金融机构投资了数百亿美元,对其提供了资金支持。但世界许多国家的政府仍然对主权财富基金持怀疑态度,因为一些民意代表认为这些基金有政治目的。

由这批主权财富基金组成的工作组在一份新闻稿中称,它在智利举行的第三次会议上同意,将于IMF下月在华盛顿举行的秋季会议上向该组织的政策指导委员会提交一套行为标准。

新闻稿称,主权财富基金普遍接受的原则和行为(GAPP)是一个自愿遵守的框架协议,它将指导主权财富基金的正确治理和责任安排以及恰当的投资行为。

今年5月,IMF开始与主权财富基金合作为后者制定最佳行为准则,以缓和被这些基金投资的国家对其投资可能包藏政治目的的担忧。

美国拟就钢铁原材料问题在WTO向中国发难
9月4日
《金融时报》4日报道,美国贸易官员即将向世界贸易组织(WTO)提出申诉,质疑中国对钢铁生产及其它行业原材料的出口限制。
知情人士表示,过去几个月,美国一直在积极筹划,可能在几周内提出磋商要求。磋商是世贸组织争端解决过程的第一步。欧盟已就中国钢铁生产商的倾销指控展开3项调查。
在世贸组织就中国对待原材料的做法展开争战,将影响到全球钢铁和化工行业。在这两个行业,中国近年来已发展为领先的生产国,成为西方企业有力的竞争对手。
预计美国将提出,中国对冶金焦炭、钼、金刚砂和氟石等钢铁生产原料实施的出口配额及税收政策,人为降低了国内价格,抬高了国际价格,这违反了世贸组织的规定,令美国生产商处于不利地位。
一位知情人士表示,美国官员花了几个月的时间,将拟申诉的范围从最初列出的十多种原材料,缩小到上述几种原材料。美国确信,中国在这几种原材料上违反了2001年加入世贸组织时签署的“加入议定书”。其它曾被考虑的原材料包括锌、矾土及锑。
美国钢铁协会去年编写的一份报告称,过去10年,中国钢铁行业共获得520亿美元的政府补贴。该协会是代表美国钢铁生产商的主要行业机构。一些中国企业指责该报告“不实”。
欧洲央行上调明年通胀率预计为2.6%
9月5日
《华尔街日报》5日报道,欧洲央行大幅上调了对明年通货膨胀的预期,这表明该行短期内不太可能减息。

欧洲央行行长特里谢(Jean-Claude Trichet) 4日表示,该行工作人员的最新预期显示,欧元区明年通货膨胀率将在2.3%-2.9%之间。他表示,能源价格上涨将成为通货膨胀率上升的主要推动因素。

最新出炉的预测信息显示,欧元区通货膨胀率预期中值为2.6%,大大高于欧洲央行接近但低于2.0%的目标。该行6月份预计,欧元区明年的通货膨胀率在1.8%-3.0%。

特里谢表示,今年通货膨胀预期被调整为在3.4%-3.6%之间,高于6月预计的3.2%-3.6%。预计经济增速同样将减缓,尽管减幅较小。

特里谢表示,预计欧元区今年本地生产总值(GDP)增长将在1.1%-1.7%之间,低于6月预计的1.5%-2.1%。他还称,预计明年GDP将增长0.6%-1.8%。 6月份预期为1.0%-2.0%。

非洲有望重现亚洲当年金融繁荣
9月5日
《华尔街日报》2日报道,从再度崛起的南非到加纳、埃及和肯尼亚等新兴金融中心,投资者都在积极参与到21世纪的非洲股市淘金潮中。他们断定,这些国家有望效仿上世纪80年代南亚几个小国在经济和金融市场上的成功。
加纳证交所网站称,其All-Share指数今年以来上涨了63%,这主要得益于黄金和其它商品类股的走强。与此形成鲜明反差的是,标准普尔500指数同期下跌了13%,曾经的新兴市场明星巴西、俄罗斯、印度和中国的股市也都明显下挫。
华尔街的经纪商、股票交易平台、对冲基金甚至一家上市交易基金(ETF)的编纂商都在积极扩张在非洲市场的业务。
国际货币基金组织(IMF)最近公布了一份统计报告,对加纳、肯尼亚和尼日利亚等南部非洲国家的现状和80年代时的东盟(Association of Southeast Asian Nations)国家进行了对比。同当时的东盟一样,非洲联盟(African Union)等组织也制定了刺激贸易和经济活动的计划。IMF的非洲问题专家奈勒(David Nellor)在季度报告中写道,正如第一代新兴市场欢迎机构投资者进入它们的股市一样,非洲国家目前也是如此。
世界银行称,经济发展的另一个关键要素──小学教育比率和脱盲率──最近十年在南部非洲也得以改观。
在1月份一份名为“非洲崛起”的研究报告中,高盛(Goldman Sachs)对南非以外的南部非洲国家首次进行了评级,推荐了拥有500只可交易股票的15家股市,其中最主要的是石油大国尼日利亚。高盛在报告中写道,2006年全球10大增长最快的国家中有3个在非洲。该行承认存在风险,但认为有充分的理由预计增长仍将持续。高盛表示,非洲前景的方向是正确的,但还有很长的路要走。高盛的发言人称,最新报告可能很快出炉。

IMF认为全球经济2009年将开始复苏
9月5日
《华尔街日报》报道,际货币基金组织(IMF) 对外事务负责人Masood Ahmed 4日表示,全球经济今年仍面临来自金融市场和大宗商品价格方面的风险,不过预计2009年经济将开始逐步复苏。
IMF将在下个月的《世界经济展望》(World Economic Outlook)报告中给出新的全球经济增长预期。Ahmed表示,预计新的预期将与4月份公布的前一期报告给出的数据和7月份更新后的数据基本一致。IMF 7月份将2008年全球经济增长率预期由4月份给出的3.7%上调至4.1%,将2009年经济增长率由3.8%上调至3.9%。
Ahmed还表示,尽管近期欧元走软,但该货币估值仍然处在较高水平,同时美元在向中期均衡价值水平靠近。

美国成为欧洲公司的低成本制造投资热点
9月8日
《金融时报》8日报道,来自欧洲一些大型公司的高管表示,近来,对欧洲公司来说,美国成为成本低廉的制造业投资热点。其中美元价值只是一个较次要的原因,主要原因是美国一些州府为吸引企业在本地设立工厂而提供的巨额激励。
“这可能听上去像个笑话,但在那里制造产品比你想象的成本更低,”德国大众汽车集团董事长向该报表示。例如,田纳西州刚刚透露,同意为大众在查塔努加投资10亿美元的工厂提供5.77亿美元的激励。德国钢铁制造商和工业集团蒂森克虏伯因为准备在阿拉巴马州建设一家新钢铁厂而得到超过8.11亿美元的激励。
意大利工业集团菲亚特的一位高管表示:“考虑到美国各州愿意提供的激励金额,现在拒绝它们是愚蠢的做法。美国是目前成本最低的投资地点之一。”
激励机制并不是新鲜事物,但其日益扩大的规模,加上美元相对疲软以及中国和东欧国家上升的工资成本,使得美国更具吸引力。
大众一名高管指出,美国还有一项竞争优势,就是欧盟国家很难实现资助工厂的行为。

贸发会议呼吁将气候变化纳入发展政策
9月10日
气候变化对贸易和发展产生影响,尤其对发展中国家的经济发展构成挑战。对于发展中国家来说,解决气候变化问题,就是解决发展问题。气候变化不仅受气候政策的影响,也受发展政策的影响。改变发展方式而使发展具有可持续性对气候变化目标的实现具有重要意义。因此,联合国贸发会议认为,将气候变化纳入发展政策,在贸易、投资和发展领域采用综合的办法既解决发展问题,同时也兼顾解决气候变化问题,使发展走上低碳的道路,将经济转变成“气候友好型”(climate-friendly),是发展中国家的最佳选择。
一、气候变化与发展相互支持的双赢可能性
2000年,工业化国家人均二氧化碳(CO2)排放达14吨,而发展中国家不足3.5吨。美国是人均24.5吨,巴西为5吨,中国和印度分别为3.9和1.9吨。《联合国气候变化框架公约》(UNFCCC)给成员提供了一个平台,以共同但有区别的责任为原则实施减排,从多边角度共同解决气候变化问题。2005年《京都议定书》开始生效,世界经济也因此开始发生根本性变化,尤其在能源和交通政策方面。各国都意识到气候问题的严重性,认为有必要调整经济结构,减少对气候变化的影响。大家都很清楚,我们面临着一个限制碳排放的未来,而基于化石燃料的经济逐渐将为保护气候的其他经济方式所替代,而这种转变给发展、贸易、技术转让和投资都带来机遇和挑战。
解决气候变化与发展的双赢方式是存在的,如清洁能源服务就可以促进可持续发展并减轻对气候的影响。联合国气候变化政府间专家组(IPCC)的评估报告指出:发展中国家的能源消费和排放都很低,一味减缓气候变化,会给发展中国家带来巨大财政和人力资本负担。其他如控制人口、减轻贫困、减少污染和能源安全等可持续发展政策对解决气候变化问题将更为有效。发展中国家对能源、工业、交通、社会和经济发展的需要以及现实中较低的排放水平应得到充分考虑。
为寻求可持续的发展方式,产品和生产过程就必须转变为气候友好型。因而在贸易、投资和发展方面就出现很多机会。通过清洁发展机制(CDM)的对外直接投资和技术转让都是稳定排放水平的良策。与其他发展政策一样,处于不同发展水平的国家所采取的减排和气候友好型发展方式和政策也应是不尽相同的。发展中国家肩负着实现千年发展目标中减贫、就业、健康、教育以及环境保护等重任。但发展和防止气候变化并非相互排斥,相反,二者在许多方面是相互支持的。《联合国气候变化框架公约》第3条第4款规定成员有权利促进可持续发展。保护气候的政策措施要与各成员的具体情况相适应,并且应该纳入国家发展战略。
在政策层面,气候变化和发展政策的决策者们已经在就清洁的发展方式进行对话。将二者结合起来是明智的选择。发展中国家实施清洁发展方式政策本身,就已经是对防止气候变化做出了贡献。那么,如何帮助发展中国家采取清洁发展方式呢?采用贸易壁垒的方式显然是不恰当的,也就是说,发达国家实施气候变化政策,不应阻挡发展中国家的发展机遇,尤其是在当今这样一个越来越全球化的世界中,发展中国家严重依赖农产品、制成品、纺织品的贸易来支付外债、吸引外资。因而,气候变化和发展政策应该相结合,而贸易政策要促进这种政策的结合,避免给发展中国家带来任何形式的关税和非关税壁垒。正如UNFCCC第3条第5款所规定的,防止气候变化的措施,不能是任意的或不公正的歧视,或对国际贸易的隐蔽性限制。因而,目前进行的关于气候变化讨论的大前提,就是现在和将来的发展方式不再是以不可持续的化石燃料为基础的经济,发达国家必须帮助发展中国家寻求清洁发展方式。发展中国家致力于这种经济发展方式的转变,将背负适应气候变化所带来的政策调整的巨大代价,因此它们需要充分的发展政策灵活性以及资金和技术上的支持来适应这种转变。实现温室气体排放与经济增长率的脱钩,需要付出巨大的努力。
二、气候政策对发展的意义
正如发展政策会导致直接或间接减排一样,气候政策对发展也具有相当重要的意义。二者必须相结合。气候变化对世界各国的不利影响是不平均的,其中最贫穷的国家所受影响最大。这不仅是由于它们本身的气候和地理条件,也由于它们缺乏应对气候变化的能力和资源。将气候变化纳入发展政策和战略,并制定相应的措施,同时致力于经济多样化,才是这些国家的必由之路。发展中国家虽然在《京都议定书》没有具体的减排承诺,但它们同样可以通过发展政策和措施实现减排。如果发展中国家能够获得实现清洁发展模式所需的技术和手段,就可为将来减排节省大量资源,同时将全球气体排放控制在一个安全的水平。
因而,减排被看作是一项具有高生产率的投资,可以避免现在和将来几十年气候发生严重变化。减排投资如果到位,也将给经济增长和发展带来广泛的机遇。能源技术的进步以及经济结构的改变可以降低排放与经济增长的相关性。诺贝尔和平奖获得者、英国经济学家斯特恩有关气候变化对经济的评论报告也告诉我们,并非减排与促进增长和发展之间只能二选其一。选择恰当的政策,可以做到稳定排放,并维持经济增长。这样的政策能够而且也必须帮助发展中国家减排并实现经济增长。大前提是,选择排放与经济增长脱钩的务实政策,同时也照顾到发展中国家的发展需要。
如何去做呢?从高碳向低碳模式过渡会产生成本和机遇,在发达国家和发展中国家都将出现越来越多的投资机会。许多产业和服务业都会有大量新的机会,2050年,低碳能源的产品年产值最低将达5000亿美元。气候变化政策还将使对发展中国家的减排技术转让和投资相对OECD国家较低些。
以发展优先的政策采用低碳发展方式,并运用非气候政策和措施实施减排。减少温室气体排放可以从以下四方面进行:1)减少对高排放产品和服务的需求;2)提高能效既节省资金又减少排放;3)实施非能源措施如防止森林采伐;4)采用低碳技术发电、供热和交通。国际能源机构(IEA)的研究显示,提高能效在2050年是能源行业减排的最佳措施。而非能源措施减排占整个温室气体排放总量的1/3,如防止森林采伐,其成本比其他措施相对较低。
气候变化政策对发展的积极影响表现在,减少由于空气污染而导致的疾病和死亡、保护森林和生态多样化,改善性别歧视、增加能源安全性。
减排急需加速技术革新和传播方面的国际合作。尽管私企是技术革新和传播的主力军,政府仍然能够通过政府间协定和公私伙伴关系来帮助和促进国际合作,例如降低贸易壁垒以及国际标准的谈判。然而,这样的技术必须具有包容性并适合某个特定国家的需要。
三、通过发展政策实现减排的部门机遇
贸发会议就能源、交通、林业和农业领域实施发展政策或减排政策给发展中国家带来的的机遇进行了分析。
1.能源
能源作为提供照明、餐饮、制冷、电信、教育、交通等基础服务的部门,对实现千年发展目标至关重要。全球有16亿人没有用电,另外8亿人依靠传统生物质能(树枝和庄稼杆)做饭取暖,他们主要集中在非洲和东南亚。成千上万成年人和儿童死于呼吸系统疾病。妇女和女童花费大量时间采集树枝和树叶用作柴火。因而,电力供应对人类发展有着非常积极的作用,从传统的生物质能转变成液化气、煤油、乙醇、生物柴油,能极大地减少室内空气污染。
能效――减少能源需求而不影响产出――对发展也有直接影响,节约资源并减少排放。根据IEA的研究,提高能效的政策可以大量节省能源,减少CO2排放。也有助于提高竞争力,减少对进口能源的依赖,也因此可以提供实现其他发展目标所需资源。
将气候变化融入能源政策,就意味着要采取节约成本的可再生能源,实施需求管理计划,并在传输和分配过程中减少损失。其他非气候措施,如进口和国内燃料混合、减少能源浓度、促进农村地区的用电和液化气等,也是应对气候变化的积极措施。
能源领域的减排,一个是提高能效,另一个就是减少使用高碳燃料。产业、建筑、燃料以及交通等几乎每个行业都有提高能效的可能。减少污染、创造商业机会、为贫穷家庭减少能源开支、提高能源安全性。使用安全、清洁的燃料可以为民众带来健康和经济效益。
2.交通运输
交通运输业的CO2排放增长最快。政府的公用政策可以影响交通运输业的技术运用及成本,如城市规划、土地利用和基础设施建设等,都影响客运和货运距离的远近,因而影响交通运输业的排放。运输模式以及燃料选择都正面或负面影响一个国家或地区的温室气体排放。政府必须制定长期规划,管理要有连续性,这样才能培育私人投资和公私伙伴关系。
使用低碳燃料是能源和交通行业的最佳选择。生物燃料被看作是目前应对气候变化的选择之一,是石油替代战略,也具有发展意义,可以促进农村地区发展,加强能源安全。减排措施能够减少空气污染、产生经济效益,并有利于更好的城市规划。

3.农、林业
许多农业和林业政策都对排放产生影响,例如保护生物多样化、保护土壤和水资源方面的环保措施,又如发展农村、农业出口或国内支持的发展政策。这些政策可以提高耕地生产率以及减缓对森林的压力,削减农业补贴、限制过度开发使用土地对环保也产生积极影响,可以减少气体排放。土地使用政策和生物能源替代政策直接影响森林排放。森林采伐是发展中国家气体排放的主要原因。保护森林,实行可持续管理等发展政策直接影响排放。
造林和限制采伐等森林管理措施对可持续发展有着重要意义。应当激励当地民众减少荒地、防止土壤退化、管理水资源。农业方面,农田、牧场和牲畜管理是限制排放的关键。改善生态和水质量等影响健康的环境、减少沙漠化、提高生产率以及为贫者提供社会安全保障,都是直接的发展成果。
宏观政策如汇率政策、财政政策、政府预算赤字以及贸易政策都对碳密集的经济部门有重要影响。1947年-2005年国际贸易增长了33倍,从长远角度看,开放对经济增长确有好处,但开放的速度和结果影响全球范围内的温室气体排放。本国所消费的产品不一定在本国内生产,那么气体就在国外排放了。
众所周知,较之发达国家,发展中国家生产技能的碳效率较低。世界银行的研究报告指出,如果消除对于清洁技术设置的关税和非关税壁垒,就可以扩大清洁技术的交易量,包括清洁煤、风能、太阳能和荧光照明。要对发展中国家给予更多的投资和技术转让。
每个国家都有提高生产率的空间,腾出资源、加速增长,同时降低温室气体排放。选择最佳政策,有时候要持续很长时间才能见效。有时候需要一系列政策组合才能得到减排效果。机制有时候对减排政策的实施起很大作用。
四、贸发会议的作用
贸发会议在处理贸易、投资和发展问题方面有着独特的专长和优势,对发展中国家转变经济增长方式能够提供帮助,可以就气候变化政策中贸易竞争力问题、气候变化措施实施过程中的贸易发展和投资机会、《京都议定书》清洁能源机制(CDM)项下的投资促进和发展以及气候政策和贸易规则的相容性等方面提供研究和咨询。
贸发会议在其2008-2011年工作计划中准备纳入以下内容:对贸易和气候变化关系的经济分析,如评估具体减排计划对贸易和发展的影响;制定关于CDM规则的培训教材,使发展中国家通过CDM将投资吸引到能源开发项目;组织国际政策论坛,讨论贸易和气候变化政策在国际、区域和国家各层面的相互支持作用;评估发展中国家生物燃料生产、利用和贸易的潜力。
转换发展方式对解决气候问题至关重要,单靠环境部门自身是不可能解决问题。那么就要研究气候变化与可持续发展的关系,就要更多注重产业的发展,更多地了解如何通过低碳方式维持可持续的经济发展。发达国家和发展中国家需要共同寻求清洁的发展方式,对于发展中国家更要给予资金和技术上的支持,将气候变化措施纳入主流的发展政策。
气候变化是发展中国家在发展过程中遇到的又一严峻挑战,需要以综合的手段来解决。可持续发展政策要因地制宜,符合发展中国家的具体国情。气候政策应该与贸易、金融、农村和城市发展、水务、能源、卫生、农业、林业、保险、交通政策相协调。这些部门都直接或间接影响着温室气体排放。各国采取什么样的发展方式,减排成本是不同的。
解决气候问题需要国际社会的合力,迟行动不如及早行动。发展中国家强调需要发展政策空间、选择和灵活性。只有这样,它们才能确保国际承诺和国内政策以灵活的方式解决本国独特的发展和环境问题。发展中国家还呼吁获得资金和技术支持,使生产能力得到改善;还要求技术援助和能力建设,尤其是研发、设计和生产、基础设施等领域,使经济转变为清洁的、低碳的、更公正的、可持续的生产和消费方式。

贸发会议发布非洲经济发展报告
9月11日
联合国贸发会议将于9月15日发布今年的非洲经济发展报告。今年的主题是“贸易自由化带来的出口业绩――模式和政策的视角”。报告分析了非洲通过实施贸易自由化所创造的出口业绩,提出了扩大出口的政策。报告指出,非洲国家实施了广泛的贸易自由化,但并没有带来大量出口业绩。非洲国家供应方面存在严重障碍,无法利用消除贸易壁垒所创造的新机会。这些障碍包括工、农业部门生产和出口营销能力低下相关的结构问题。报告建议加强非洲国家提高获取生产要素和改善商业环境的能力。在制造业方面,提高生产率并建立有效的出口促进机构,帮助企业抓住出口机会是产业政策的核心。农业部门则应该加强研发,提供更好的灌溉设施和推广服务。发达国家扩大农业贸易自由化对提高非洲农产品出口业绩也是个关键因素。现将报告要点归纳如下:
一、非洲贸易自由化的历程
非洲贸易自由化进程始于上世纪80年代末,于90年代末完成。贸易自由化的政策包括削减关税、非关税措施的关税化以及降低币值高估。
在1995-2006年间非洲关税水平从22%削减到13%。进口数量限制和行政壁垒等非关税措施的关税化,是非洲贸易自由化的关键所在,目前非洲是较少使用非关税措施的地区之一。非洲汇率自由化的改革还算成功,平行汇率溢价从1981-1985年200%的未加权平均数,降为90年代末的的50%以下。
二、非洲实施贸易自由化之后的出口状况
大多数非洲国家的出口业绩进步有限。实施贸易自由化所带来的出口增长只占非洲GDP增长份额的10%。相比之下,其他地区的发展中国家出口占GDP增长份额的62%。而且出口增长也不及进口增长,因而贸易自由化之后,非洲贸易状况更加恶化。自2002年,由于燃料、矿产品以及其他初级商品价格高涨,非洲出口额增长才与其他发展中地区处于可比的水平。
贸易自由化并未给非洲带来贸易结构的巨大变化,许多国家仍然以出口初级商品为主。撒哈拉以南非洲国家对初级商品出口的依赖程度尤其高。贸易自由化还提高了出口集中度,促使非洲成为出口集中度最高的地区。
非洲出口的目的地则基本不受自由化的影响。欧洲国家一直都是非洲出口的最大市场,但非洲所占欧洲市场的份额一直在下降。近年来,非洲的北美市场份额在扩大,主要缘于石油出口的增加以及新的优惠市场准入计划,如“非洲增长和机会法案”。由于经济持续高速增长以及对非洲初级商品的需求,亚洲市场对非洲出口的重要性自上世纪90年代以来一直在增加。此外,非洲内部贸易在实施自由化以前就一直在扩大,虽有增长潜力,但仍不及其他地区。
三、贸易自由化与农产品出口
农业是非洲经济的基石。撒哈拉以南非洲的农业占GDP总量的五分之一,就业人口的三分之二。许多非洲国家的农产品出口占整个货物出口的绝大部分。
虽然自2001年以来,非洲农产品出口额增长74%,但比东南亚和拉美的业绩仍低许多。贸易自由化并未使农产品出口对GDP的贡献有显著增加。实际上,非洲农产品出口占全球份额还减少了。1995年-2006年撒哈拉以南非洲的农产品贸易持续下降。撒哈拉以南非洲许多国家仍然以出口传统的大宗农产品为主,只有少数几个国家开始出口具有新兴市场活力的产品,如花卉。
非洲国家农产品出口无法利用贸易自由化提供的新机会,原因在于农业生产领域存在制约因素。1)许多非洲国家土地所有权缺乏稳定性,农村金融部门运作不良。以市场为导向的改革(包括贸易自由化)破坏了为小农提供信贷的机制,以致农业生产缺乏资本和其他投入,无法增加生产和出口。2)缺乏对农业和农村的公共投资,造成基础设施、农业研究服务的缺失,使得生产和商业成本增加。官方发展援助的减少直接影响农业领域的公共投资。这些制约因素使得非洲自上世纪60年代以来粮食产量没有明显增加,比其他发展中地区的粮食产量要低数倍。
非洲国家在市场准入方面得益于贸易优惠,这主要是由于燃料、矿产和金属的关税一般都较低。但出口农产品――小麦、肉类和棉花――的国家,因为要与发达国家竞争,面临很高的关税和非关税壁垒以及高额的农产品补贴。另外,农产品越来越多地利用全球营销和分销渠道内部进行,到达生产商手上的份额就寥寥无几。正是因为非洲生产商越来越融入全球供应链以及与其他生产率较高的发展中地区的竞争,非洲在全球中的份额减少了。
总之,贸易自由化的预期结果在非洲并未实现。显然,贸易壁垒只是限制非洲农业生产的许多因素之一。只有解决非洲农业生产领域存在的问题以及改革全球市场结构,非洲农产品出口才会有大的增长。
四、贸易自由化与制成品出口
许多非洲国家的制成品出口占GDP的份额微不足道。2000-2006年只有8个非洲国家的制成品出口占到GDP的10%或以上。较之其他地区,非洲制成品出口占整个货物出口的份额是最低的,占全球的份额就微乎其微。
制成品出口的低水平反映出非洲许多国家经济中制造业规模很小。贸易自由化并未带来制造业水平的显著提升,反而,制造业增值对GDP的贡献呈下降趋势。限制非洲制造业扩大和出口增长的原因是:1)制造业竞争力水平低下,而生产成本较高。劳动力成本高,生产要素配置效益低,信贷、运输成本以及间接成本都很高。低水平的竞争力导致出口难以增长,企业因而失去了从出口中学习提高生产率的机会。2)非洲经济的投资水平低下。经验告诉我们,贸易自由化一般会创造新的政策环境,从而有利于投资增长,但非洲的事实并非如此。主要原因是基础设施薄弱、投资保护水平低以及信贷市场运作不良。3)制造业企业规模小,难以与其他发展中地区的大企业竞争。企业的规模与生产效益、投资渠道、尤其是信贷市场的不良运作关系很大。
贸易自由化的鼓吹者总认为,非洲国家的限制性贸易政策是阻碍制成品出口的主要障碍,消除这些壁垒就能促进出口。实际上,就算成功消除非洲绝大部分贸易壁垒,非洲制造业仍然面临诸多影响出口的问题亟待解决。
五、加强非洲出口业绩的政策建议
非洲实施贸易自由化并未带来良好的出口业绩,因为贸易自由化措施只能解决诸如汇率高估和限制性贸易政策等宏观政策问题。非洲国家需要能够解决农业和制造业更深层次的供应方面的生产和出口营销问题的政策措施。
具体来讲,在农业方面,非洲国家应该促进横向和纵向多样化,生产附加价值高的产品。可以实施的措施包括对农业生产的灌溉设施投资以及其他方面的投资,或者直接提供基础设施、农业研究、推广服务以及出口便利化服务。从中长期看,为了提高生产率,政府还应该解决土地使用权限制度、农村劳动力分工的性别问题。
在全球层面业可以采取一些措施帮助非洲提高农产品出口业绩。发达国家农产品贸易要切实实施自由化;重新审视国际商品协定和多样化基金,以改善非洲农产品出口的市场条件;促贸援助和其他的技术合作方案要有利于非洲贸易结构的升级。这些措施都可以帮助非洲国家提高贸易效率,改善出口质量和适应性。
制造业方面同样要注重生产和出口营销。首先应该从经济和企业两个层面解决制造业的竞争力问题,要弥补基础性生产设施的不足;如建设发电站、提供水务供应、电信和运输条件等;通过职业和在职培训提高劳动生产率,交流最佳做法以及其他能力建设措施。有效的出口促进机构可以帮助企业识别并抓住出口机会。
鼓励非洲国家通过吸引外资创建大型企业,也要采取措施增加对国内企业的投资使其成长壮大。实施这两种战略都需要改善国内投资和商业环境。
另外一个提高出口业绩的关键是,企业如何获取生产要素。资本就是制约许多非洲国家企业成长的关键因素。非洲国家的信贷市场效率亟待提高,要建立信贷信息机构收集资信信息,以解决小企业与金融机构之间信息不对称的状况;鼓励私企与金融机构建立密切联系;银行和借贷机构要提供企业咨询服务。
总之,非洲国家如果要从贸易自由化中获得潜在利益,就必须致力于解决农业和制造业的生产和市场营销问题。
美经济学家认为:人民币低估推动中国经济增长
9月12日
《华尔街日报》报道,哈佛大学经济学家罗德里克(Dani Rodrick) 11日在布鲁金斯学会(Brookings Institution)做报告,他说中国正是因为没有理会美欧官员们抱怨中国应该让低估的人民币升值,才使自己的经济保持了良好发展态势。
经济学家们早就认为,如果一个国家的货币升值幅度太大,就会给该国经济增长敲响丧钟。罗德里克指出,与汇率高估相伴的是外汇短缺、寻租和腐败、难以承受的巨额经常项目逆差、国际收支危机以及走走停停的宏观经济增长;相反,汇率低估却总能推动经济增长,至少发展中国家的情况是这样。
中国就是一个很好的例子,当它的货币被低估时经济增长就会加速。根据罗德里克的最新计算,人民币目前兑其他国家货币的汇率比按照中国经济基本面所应有的汇率水平低50%。同样的情况也出现在其他发展中心,但却未在发达国家出现过。
罗德里克认为,其原因是低估的货币可以大幅提升发展中国家的竞争力,但对发达国家竞争力的提振作用却不那么明显。当然,如果所有发展中国家都试图让自己的货币成为低估程度最深的那一个,那结果就不妙了。

美国出台新举措遏制大宗商品投机
9月12日
《金融时报》报道,迫于美国国会日益上升的压力,美国监管机构推出了遏制大宗商品市场投机的新措施。
美国大宗商品市场主要监管机构——商品期货交易委员会(CFTC)――11日告诉美国国会,将对华尔街银行的交易“加强控制”,并迫使它们就自己的交易头寸公布最新数据。
CFTC的这些举措将关注掉期交易(swap),即投行和对冲基金或航空公司等客户之间签订的私人合同,能够在不直接投资期货的情况下提供大宗商品价格的敞口。
掉期交易市场大多不受监管,一些美国国会议员将其称为投机者的漏洞,并将油价高企归咎于此。此外,掉期交易商不受适用于大宗商品市场其它投机者的投机头寸限制。
CFTC在一份报告中承认,“有必要在通过掉期交易商进行的交易的方式和规模方面提高透明度”。
此举表明,监管机构越来越关注金融投资者的大宗商品投资活动。

亚行预计亚洲通胀升高 经济增长放缓
9月16日
《华尔街日报》报道,亚洲开发银行15日公布了《2008亚洲发展展望更新》(Asian Development Outlook 2008 Update)报告,大幅提高了对整个处于发展中的亚洲2008年和2009年通货膨胀的预期,同时警告称部分国家和地区的物价上涨可能已经失控。

这可能将影响亚洲地区的经济发展,亚洲开发银行目前预计本年度和未来一年亚洲地区经济增速将低于其4月份时的预期。

亚行表示,今年该行44个发展中成员的平均通货膨胀率可能为7.8%,2009年可能在6.0%。该行4月份时的预期分别为5.1%和4.6%,2007年的水平为4.3%。

物价上涨以及全球主要经济体增长疲软也将令亚洲发展中经济体承压,亚行目前预计亚洲发展中经济体经济今年将增长7.5%,低于此前预计的7.6%;明年将增长7.2%,4月份的预期为增长7.8%。2007年的经济增幅为9.0%。

亚行还上调了对中国通货膨胀的预期,该行预计08年和09年的中国通货膨胀率分别为7.0%和5.5%。4月份的预期分别为5.5%和5.0%。亚洲开发银行仍预计中国经济今年将增长10.0%,但明年增速将放缓至9.5%。

拉米和素帕猜呼吁多哈谈判成功结束
9月17日
联合国贸发会议第55届理事会15日在日内瓦召开。16日世界贸易组织总干事拉米到会并讲话。贸发秘书长素帕猜与拉米共同呼吁尽快重启并成功结束多哈谈判,为解决全球目前遇到的金融、粮食和能源危机以及气候变化提供一个良好的基础。
拉米和素帕猜都认为,成功结束多哈谈判,对解决我们目前面临的各种危机至关重要,这不仅是指多哈回合会带来直接好处,也是指它将提升人们对飘摇不定的全球经济和金融市场秩序的信心。他们指出,良好的银行和金融秩序会给贸易带来稳定增长。
素帕猜说,今年我们遭遇了太多的危机,我们需要成功结束多哈谈判,从而以更乐观的态度来面对这些危机。金融危机已经对发展中国家产生越来越严重的影响,危及到发展中国家的出口和经济增长,贸发会议一贯认为全球金融体制也需要一个类似世界贸易组织这样的多边规则加以约束。素帕猜认为,所有这些危机都只能在多边依靠合力解决。
拉米说,发展中国家尤其不能放弃多哈谈判。贸易是发展的必要条件,多边体制所提供的坚实而重要的利益,是其他贸易开放形式所不能替代的。因此,发展中国家要求成功结束多哈谈判的愿望更为强烈。拉米表示,所剩时间无几,但已经有一些谈判者回到谈判房间。他将依据谈判的进展,决定适时召集部长们返回日内瓦解决7月谈判剩下的问题。
国际贸易体系及区域贸易安排的发展演变
9月17日
联合国贸发会议为正在举行的第55届贸发理事会准备的文件谈及国际贸易体系及区域贸易安排的发展演变。世界经济和国际贸易体系正处于一个关键阶段,对发展中国家的贸易和发展和对实现千年发展目标等国际议定发展目标都是如此。到2015年实现千年发展目标的进程已过半,全球经济当前现实,即经济衰退初显端倪、金融危机、粮食危机和能源与初级商品价格高涨、气候变化及移民,对发展中国家的发展前景以及国际贸易体系均提出了挑战。成功的多哈回合可在这方面作出巨大贡献。因此,正如《阿克拉协议》所规定,世贸组织所有成员国有必要坚持并重申其在世贸组织内所作的承诺,推动建立一个运作良好、基于规则、开放、公平、可预测、无歧视和能够促进发展的多边贸易体系。
在贸易新版图内,充满活力的南方的出现要求国际贸易体系作出相应调整。一些发展中国家已经崛起成为区域和全球生产与贸易的发动机,成功地从基于自然资源和劳务的生产转向基于资本和技术的生产,并成为全球需求支柱。尽管此类发展引起了世界某些地区的一些不安,但充满活力的南方给世界经济带来巨大的机遇。这还给南南机构和合作带来了前所未有的潜力,以促进南南贸易、投资和经济合作。此类演变极大地改变了国际贸易和贸易体系的动态发展,要求调整心态、政策和贸易体系,并要求拓宽经济治理体系,以便更好地反映不断演变的现实。
多边进程进展缓慢,而双边自由贸易协定和区域贸易安排却继续增加,带来国际贸易体系分割的风险。区域贸易安排加强了境内覆盖范围的深度。从而导致发展中国家在多边贸易体系之下可用的灵活性与特殊和差别待遇在区域贸易之下在很大程度上被取消。包括了低收入国家的区域贸易安排是新兴现象。此外,亚洲和其他地区的新兴较大发展中国家正越来越多地参与制订与发达国家的区域贸易安排。区域贸易安排不仅带来收益,而且还对多边贸易体系具有内在的体制性影响。而且,讨价还价能力有限的发展中国家可能无法实现充分发挥作用的多边贸易体系所提供的可能利益。
或许可以确认,尽管贸易协定作出了巨大贡献,但是对于影响到实体经济和人类需求的根本性的和深远的全球挑战,仅协定自身不足以全面有效地应对。贸易政策和贸易体系必须在更广泛的全球经济治理体系内运作。因此,全球经济治理不同层面和体系之间,即在国家区域和全球各级以及在发展、贸易、投资、金融、货币政策和技术方面,必须增强一致性。发展观点应贯穿所有部分内容。
在这方面,应探讨以“非常规”发展观点和团结一致为基础的创新国家、区域和全球合作机制,尤其是在能源和粮食安全方面。政府可发挥突出作用,作为扶持国家采取积极政策。南南、北南和北北的区域、全球和政府间合作可发挥重要作用。此类政府间合作可动员非国家行为者,特别是公司方面的行为者,包括在解决市场扭曲性和反竞争做法方面合作,促进公司行为者的问责制,以便发展中国家生产商和消费者利用贸易自由化。
也许应就多边贸易体系运作的方式方法进行认真反思。由于世贸组织的成员国已达到153个,各项协定似乎比以往更应充分考虑到各国不同的利益和优先事项。成员国更加多样化,包括在发展中国家中,从而进一步增加了总体计算谈判平衡的复杂性。还需要确保增强谈判中从下至上和成员推动办法的包容性和透明度。尽管存在这些挑战,多边贸易体系仍是国际贸易体系的核心支柱,并在推进发展中国家的利益方面发挥重要作用。结束多哈回合并达成以发展为导向的平衡结果,加上贸易援助的宏大目标,对实现千年发展目标是不可或缺的贡献。
关于区域贸易安排,文件指出,区域贸易安排正在迅速增加,带来更多的发展和体制方面的影响。到2007年,向世贸组织通报的区域贸易安排有385项,其中197项已在实施。近期主要是双边协定在迅速发展。
美国已根据2002贸易促进授权强化了双边办法,并缔结了11个区域安排,包括与韩国的协定,这是继北美自由贸易协定之后最大的自由贸易协定。最近欧盟新战略的重点转向亚洲和拉丁美洲的非传统伙伴。近期区域贸易安排已加强深化了境内覆盖内容,包括竞争、投资和政府采购等多哈回合没有处理的问题,同时其他一些具有体制影响的问题仍没有解决,例如农业补贴。发展中国家越来越多地参与区域贸易安排,这意味着区域贸易安排中发展方面的重要性增加,包括监管和机构合作与发展援助。
非加太集团和欧盟一直在谈判经济伙伴关系协定,以此作为可持续发展、消除贫困和区域一体化的手段。今年是世贸组织授予欧盟科托努优惠的豁免到期以来的第一年,年内缔结了一些全面和暂行的经济伙伴关系协定。35个非加太国家草签了协定,其中包括加勒比区域草签一项全面经济伙伴关系协定。保留现有市场准入条件是这些国家的主要动机之一,其中许多国家严重依赖于容易受到科托努优惠损失影响的出口产品,包括牛肉、砂糖和香蕉。
暂行经济伙伴关系协定通常规定非加太国家在15-25年内对80%左右的进口和产品逐渐实行自由化。这在很大程度上反映了各方对《关税与贸易总协定》第24条中“实质上所有贸易”要求的理解,尽管这一措辞尚无议定定义。非加太集团长期以来一直呼吁改变该条款的参数,以便允许在更长的期限内实行更低的市场开放程度。经济伙伴关系协定中的第三方最惠国待遇条款对南南经济伙伴关系协定的可能威慑作用提出了关注。巴西在世贸组织质疑该条款是否与授权条款的精神相容。
其他大多数区域尚有待在2008/09年谈判全面经济伙伴关系协定。这一时间限制以及问题的复杂性,凸现了能力方面的限制,尤其是非加太集团的非洲国家。全面经济伙伴关系协定将规定一个综合范围,涵盖服务、电子商务、投资、竞争、政府采购、知识产权和个人资料保护。服务条款可能要求作出更深的承诺,包括非服务业投资的自由化。以真正促进区域一体化进程的方式,将现有双边和次区域暂行经济伙伴关系协定转为全面的区域经济伙伴关系协定,是一项巨大的挑战。

欧盟逾半成员国反对续征中越鞋税
9月18日
《金融时报》17日报道,有15个国家投票反对延续于2006年开征的所谓“反倾销”税,投票赞成续征的只有12个国家。欧盟官员们表示,虽然此次投票不具约束力,但它表明欧盟的态度可能已转为反对征收让消费品变得更贵的进口关税,特别是在高通胀时期。
曼德尔森的一位发言人拒绝对此次投票置评。这位贸易专员必须在10月4日前决定,是否延长对中国和越南皮鞋分别征收16.5%和10%进口关税的措施。
反对续征这些关税的英国商业部(Department for Business)表示:“来自其它成员国的大力支持使我们深受鼓舞。我们继续敦促欧盟委员会取消这些措施。”
欧洲的零售商和运动服装企业17日也加入了呼吁曼德尔森取消这些关税的行列。
欧洲体育用品行业联合会主席维德曼(Horst Widmann)表示:“延续这些关税将是对欧盟反倾销政策的一次嘲弄,并将重启造成分歧的争论。”他援引瑞典贸易署(Swedish Board of Trade)一项研究表示,鞋业生产中高达80%的附加值是在欧洲创造的,欧洲是鞋的设计方与销售市场。

贸发会议: 2007年国际贸易概述
9月19日
联合国贸发会议日前为召开第55届理事会准备的一份文件概述了2007年国际贸易状况,并做了详尽分析。现摘编如下:
在全球化以及许多发展中国家生产能力增长的推动下,21世纪初全球贸易和经济出现了积极增长。一系列的全球供求冲击动摇了世界经济,加重了目前经济不确定性的风险。金融危机和弱势美元减低了全球需求,而粮食危机以及能源和初级商品价格高涨严重影响到全球供应和贫困问题。气候变化提出了长期挑战,其应对措施可能会抑制贸易和生产。无就业增长和失业问题仍是政策制定者的核心关注问题。随着经济不确定性日增和南方的崛起,保护主义和反全球化情绪再度出现,而且对调整的关注增强。
2007年全球经济继续增长,但由于日益增强的不确定性,速度有所降低。2007年全球产出增加了3.8%。发展中国家出现7.3%的强劲增长,而发达国家同比增长为2.5%。全球经济在连续四年的强劲表现后,2008年的预计显示增速将放缓。随着产出增长速度的降低,贸易的增长速度也出现降低。全球商品出口增长了14.4%,增加到13.8万亿美元,而服务出口增长了18.1%,增加到3.3万亿美元。发展中国家的商品出口增长了15.2%,在全球商品出口中的份额从37.3%增至37.5%,但发展中国家在全球服务出口中的份额仍保持不变,维持在25.4%。最不发达国家的商品出口增长了21.2%,所占份额从0.85%增至0.91%,在全球服务贸易中份额仍保持在0.5%。
在发展中地区商品出口的增长中,亚洲最为强劲(16.3%),其次是拉丁美洲(12%)和非洲(10.7%)。中国的出口增长为25.7%,印度为20.3%,巴西为16.6%。2000-2006年期间,矿石和金属在发展中国家商品出口总额中的比例从4%上升至7%,而燃料的比例从20%上升至22%。发展中国家初级商品出口的年平均增长速度为15%,快于制成品,后者同比为13%,其中初级商品价格飙升是部分原因。2006年,初级商品占发展中国家出口总额的34%,而制成品则为66%。
在服务出口方面,亚洲占发展中国家出口的四分之三,而拉丁美洲和非洲分别为13%和10%。非洲出口增长最快(19.8%),其次是亚洲(18.9%)和拉丁美洲(13.0%)。最不发达国家每年增长11.4%。2006年最不发达国家出口达到140亿美元,进口则为329亿美元,服务贸易赤字为189亿美元。旅游占服务出口的54%。发展中国家的出口仍主要集中来自亚洲,其中前五大出口商占所有发展中国家服务出口的一半,而前十五大出口商占四分之三。旅游和运输占发展中国家服务出口的三分之二,其余三分之一是商务、信息和通信及金融和保险服务。转型期经济体国家的出口增长了30.5%。
2006年,南南贸易增长了22%,占世界商品出口的17%,占发展中国家出口总额的46%以上。亚洲占南南贸易出口的85%,拉丁美洲和非洲分别占10%和5%;南南贸易中81.5%为区域内贸易,同时区域间南南贸易从2005年的17.6%增至18.5%。在服务方面,估计约有45%的发展中国家服务出口流向其他发展中国家,占世界服务贸易的11%。同商品贸易一样,服务贸易大部分是区域内出口,分别占非洲、拉丁美洲和亚洲南南服务贸易的57%、71%和94%。
能源和农业初级商品价格飙升是双重供应冲击。随着谷物贮备的耗尽以及价格的迅速上涨,尤其是基本食品,出现了全球粮食危机。2007年初以来,小麦、稻米和大豆的价格分别上涨了40%、60%和40%。涨价对消费者造成了影响。到2007-2008年为止的五年内,低收入粮食净进口国的谷物进口支出翻了一番,非洲从65亿美元增至146亿美元,亚洲从70亿美元增至154亿美元,拉丁美洲则从3亿美元增至7亿美元。粮食价格上涨还破坏了净进口国家的贸易平衡。对37个以上发展中国家(其中20个是最不发达国家)消除饥荒的需求,需要予以迫切重视。
全球粮食危机有可能会持续存在,尽管采取了短期措施,这是由于长期根深蒂固的原因造成的―― 人口和消费者模式的变化、气候变化和发展战略失灵。这些因素长期遏制了许多发展中国家的农业生产积极性,包括(a) 结构调整方案造成的后果,这些方案鼓励财政紧缩并削弱国家支持的推广服务、推销委员会及农业初级商品和基本作品的初级商品稳定基金;(b) 公共和私人投资对农业的忽视,包括研究与发展;(c) 发展中国家农业生产率低下;(d) 供求不平衡,包括粮食生产国的旱涝灾害影响;及(e) 粮食储备不断减少。发达国家的农业支助也助长了国际市场的扭曲性,削弱了发展中国家的农业部门。
近期油价上涨与其它因素加剧了了这些因素的影响。能源价格高涨增加了燃料、化肥、农药、种子和运输费用等投入成本,农业生产因而更加昂贵。欧洲联盟和美国支持生物燃料生产的补贴也助长了放弃粮食转种其他作物造成的价格上涨。某些估计认为,2000-2007年生物燃料生产的增加造成了30%的谷物价格上涨。投机对价格变动具有倍增效应,组合投资随着全球金融波动,重新流向初级商品市场。最近的出口税和出口限制缓解了国内消费者的部分压力,但可能影响到积极供应应对措施,并对粮食净进口国产生影响。
实现千年发展目标的许多进展会因全球粮食危机出现倒退,尤其是消灭极端贫穷和饥饿(千年发展目标1)。粮食供应和消费减少以及营养不良增加危及儿童健康(千年发展目标4)、教育(千年发展目标2)和产妇保健(千年发展目标5)。提高农业生产力,包括通过技术和革新,可以作为中长期解决办法。还应重视可持续农业形式,包括有机农业。粮食危机对贫困问题的影响仍不清楚。许多农村穷人是农业初级商品的净生产者,从价格高涨中获益。但是,他们也将家庭收入的四分之三用于食物。总体而言,有证据表明,即使在农村地区,也只有小部分人口是粮食的净出售者,因此穷人的境遇由于初级商品价格的上涨而更为糟糕。劳务市场是一个复杂的因素。许多农民提供农田以外的劳务,而价格上涨会增加对其劳务的需求。收入方面的有利影响可能大于初级商品价格的负面影响。
全球供应冲击的另一方面就是燃料价格高涨。自2007年初以来,原油现货价格从50美元涨至2008年6月的140美元。需求不断增长而供应固定不变或者下降,这继续推动价格上涨。但是,这些变动是有限的,2007年全球原油生产下降了0.2%,同年全球原油消费仅增长了1.1%。此类相当小幅的变动并不与冲击程度相称。最新资料表明,石油和能源价格的上涨正在开始降低全球消费。2007年,由于消费模式的改变,包括节能增效和增加使用替代可再生燃料,经济合作和发展组织国家的消费下降了0.9%。 在需求方面,金融危机仍具有严重遏制消费的影响。次贷危机出现以来,累计损失估计超过4000亿美元,国际货币基金的估计认为,世界范围内的损失可能超过9000亿美元。危机大幅降低了全球信贷市场的流动性,而且大幅减少了全世界范围的投资。此外,美元贬值和美国经济减速大大降低了全球进口需求。随着通货膨胀压力日益增大,对全球经济衰退和滞胀的关注也日益增多。
气候变化及其应对政策和措施,包括单边采取的或通过《京都议定书》之下减少温室气体排放等多边承诺实行的政策和措施,会在中长期内对贸易和发展产生重大影响。各类环境标准自发地以货物与服务的碳密度、碳排放及能源效率为基础制定。尽管可以促进有利于环境的产品和技术,对于传统上依赖排放密集型生产的发展中国家而言,此类标准也会增加调整成本。贸易政策工具可以通过对来自没有承诺的国家的进口货物征收碳边境税发挥作用,解决对竞争力的关注,但此类措施与世贸组织的兼容性仍有待确定。许多关注集中于排放密集型工业的搬迁。在一定程度上,非《京都议定书》附件一国家(没有承诺)的排放量增加会抵消《京都议定书》附件一国家(有承诺)的排放量减少。根据所需削减程度,渗漏估计为5%-20%。
在缺乏统一的政府行动的情况下,私营标准不断发展,鼓励消费者购买低环境成本的货物,主要是食物,诸如碳标签计划和“食物里程”。最后一项鼓励消费者购买当地生产的产品。此概念着重于一项投入(碳),与其他生产成本相比更强调运输的影响。由于运输在发展中国家产品成本占很大比例,这会对其出口产生过重影响。
国际贸易的此类演变对发展中国家而言,既是巨大挑战也是机遇,它们构成国际贸易体系演变的更广阔背景,从而对国际贸易和贸易体系促进实现千年发展目标的进展产生影响。尽管南方出现积极发展,即使贸易谈判多哈回合的顺利完成可以作出重要贡献,国际贸易体系本身也不足以全面和有效应对此类全球挑战。有必要在所有各级采取配套政策辅助贸易谈判,包括增强竞争性生产能力的政策和辅助政策。全球经济治理不同层面和不同体系之间必须具备一致性。

贸发会议发布2008年《世界投资报告》
9月22日
联合国贸发会议将于9月24日发布其年度《世界投资报告》,今年报告的主题是“跨国公司与基础设施挑战”。依惯例,报告首先分析了全球吸引外国直接投资(FDI)的情况。
全球吸引FDI连续第5年呈增长态势。2007年全球FDI增长30%达18,330亿美元,超过2000年的高峰。尽管从2007年下半年发生了金融和信贷危机,三类国家――发达国家、发展中国家以及东南欧和独联体转型经济国家――的FDI流入量都持续增长。公司利润再投资占整个FDI流入的30%。
流入发达国家的FDI为12,480亿美元,美国仍占首位,其次是英国、法国、加拿大和荷兰。欧盟作为一个整体,所吸引的FDI占发达国家总量的三分之二。发展中国家吸引FDI达到前所未有的高水平为5000亿美元,比2006年增长21%。最不发达国家2007年吸引FDI 130亿美元,也是创新高的纪录。同时,主要由于亚洲跨国公司的对外扩张,整个发展中国家FDI输出也达到新高水平为2530亿美元。转型经济国家的FDI已连续7年增长,2007年FDI流入增长50%,达860亿美元,输出也猛增达510亿美元。发展中国家和转型经济国家中吸引FDI最多的是中国、中国香港和俄罗斯。中国2007年吸引FDI达835亿美元,输出为225亿美元。
亚太地区FDI流入增长高于以往水平,2007年达2490亿美元。南亚、东亚和东南亚地区都有着良好的商业理念、持续的经济增长、区域一体化的加强、投资环境的改善以及国别因素都促成了FDI的增长。中国和中国香港是该地区以及整个发展中国家中吸引FDI最多的国家和地区。印度是南亚吸收FDI最多的国家。从亚太地区输出的FDI也创新高达1500亿美元,反映出发展中国家作为资本输出者的地位越来越重要。,该地区海外FDI股本从2006年1.1万亿美元增长到2007年的1.6万亿美元,其中SWFs作为重要的投资者做出了很大贡献。亚太地区FDI增长前景依然看好。
全球跨境并购仍然是2007年吸收FDI增长的主要原因。跨境并购交易的价值达16,370亿美元,比2000年高峰时增长了21%。美国次贷危机所引起的金融危机并未对2007年的全球跨境并购活动产生显而易见的影响。
全球79,000跨国公司及其790,000国外分支机构仍在继续进行海外扩张,其FDI股本2007年达15万亿美元。贸发会议估计,跨国公司的销售总额为31万亿美元,比2006年增长21%。其全球分支机构2007年产值占全球GDP的11%,雇员达8,200万人。
跨国公司扩张的领域也在增加。制造业和石油公司如GE、BP、Shell、丰田和福特等都排在贸发会议统计的大型非金融类跨国公司的前25位之中。服务业跨国公司在过去10年中发展迅猛,2006年这类跨国公司在前100家中的20个,而1997年仅为7个。
前100家跨国公司2006年销售和就业与2005年相比都有大幅增长,分别为9%和7%。发展中国家的100强跨国公司增长尤其快,2006年其国外资产达5700亿美元,比2005年增长21%。排名前25位的发展中国家跨国公司主要来自东亚和东南亚地区。
主权财富基金(SWFs)直接投资是全球FDI出现的新现象。这些基金约有5万亿资产,风险承受能力强,预期收益也很高。尽管SWFs起步于上世纪50年代,但直到近些年它们参与了一些大型跨境并购活动,才因此受到关注。这些SWFs主要是给一些发达国家有麻烦的金融机构注资。SWFs以FDI形式的投资规模不大,但近年增长很快。2007年SWFs与FDI相关的投资占其总量的0.2%。然而,其过去20年中的390亿美元海外投资中,有310亿美元是在过去3年中实现的。SWFs投资有75%集中在发达国家,主要是商业服务。SWFs对银行业的投资受到普遍欢迎,但也引发了一些负面情绪,比如以国家安全为由要求对SWFs投资采取限制实施。国际货币基金和经合发组织正在对此制定相应的原则和指南。
根据贸发会议对各国影响跨国公司进入和运作的法规的调查,各国都在努力改善投资环境。2007年在贸发统计的100项政策变动中,有74项是针对如何改善吸引FDI环境的。但不利于吸引FDI的举措在过去几年也有增加。2006年,许多新的限制都是针对采掘业,拉美(玻利维亚、厄瓜多尔、委内瑞拉)较为突出,其他国家也较为明显。美俄等一些国家也以国家安全为由,对一些投资项目采取严格的规则管理。一些国家对一些基础设施项目或国营企业的投资也表示关注。
国际投资协定至2007年底有近5600项,其中双边投资协定2608项,避免双重征税协定2730项,有254项是涵盖投资规定的自由贸易和经济合作协定。协定谈判由双边转变为自贸协定的趋势有增无减。
美国次贷危机影响了许多国家的金融市场,造成了流动性紧张问题,使借贷成本增加。因为受到美国经济下滑和全球金融市场动荡的影响,发达国家资本输出入可能会降低。但另一方面,发展中国家经济增长可能会抵消这种风险。世界经济还受到美元贬值的影响。疲软的美元刺激了欧洲大量FDI流向美国。
世界经济下滑以及金融市场动荡使发达国家货币和债务市场的流动性产生危机,以致并购活动受到严重影响。2008年上半年并购交易额比2007年下半年下降了29%,公司利润和联合银团贷款都呈下降趋势。根据现有数据估计,2008年FDI将为16000亿美元,比2007年下降10%。但发展中国家吸引FDI受到的吸引较小。根据贸发会议对世界投资的预期,中期内FDI仍呈增长趋势,但跨国公司投资计划将比2007年更为谨慎。

中钢集团获准收购澳洲矿产商Murchison近半股权
9月22日
《金融时报》报道,澳大利亚政府21日批准了中钢集团(Sinosteel)提交的一份收购Murchison Metals至多49.9%股权的申请,此举可能为中国国有集团投资澳大利亚资源企业创造一个先例。
中钢集团借此迈出了进军澳大利亚的第二个大步。此前不久,它还获得了澳中西部公司(Midwest Corporation) 97%的控股权。中西部公司是西澳大利亚州中西部地区邻近Murchison的一家铁矿石生产商。
在海外对澳大利亚具有重要战略意义的资源部门的投资热潮面前,澳大利亚政府承受着很大压力,要求其澄清对外国主权或政府控股实体投资的立场。澳大利亚财长斯旺(Wayne Swan) 21日表示:“在审批中钢集团申请的过程中我已判定,允许其控制Murchison不多于49.9%的股权,将保持中西部地区企业所有权的多元化。政府欢迎外国在澳大利亚进行投资,而我将继续确保这些投资符合澳大利亚的国家利益,”
分析师们表示,中钢集团最初希望能获准将其在Murchison持有的2.4%的股权提高至15%以上,以便在对中西部公司的复杂争夺中扩充选择。

德国称其自身无需采取美国式举措解决金融危机
9月23日
路透社报道,德国政府发言人Ulrich Wilhelm22日表示,美国采取的旨在解决金融市场危机的措施应有助于缓解紧张形势,但是德国目前无需实施类似措施。
该发言人在例行新闻发布会上称,“政府认为美国采取的措施(在德国)没有必要”。
美国财政部已拟定有史以来规模最庞大的银行救助计划,全球监管机构也已禁止股市放空并采取相应手段维护金融市场稳定。

欧洲央行总裁:全球央行对金融市场流动性仍保持警惕
9月23日
路透社报道,欧洲央行总裁特里谢22日表示,全球央行对金融市场形势仍保持警惕。
特里谢在庆祝斯洛伐克即将加入欧元区的新闻发布会上称,全球央行上周以前所未有的恰当的合作行动,为全球市场注入了美元流动性。
“我们仍会警惕,且每个人都能看到全球央行保持警惕,”他称,“我们在全球层次上亲密合作,这样的合作是史无先例的,通过这种密切合作来提供美元流动性。我们已在当前环境下清晰的展示了亲密无间的合作”。
特里谢还称,欧洲央行谨慎地维持货币市场利率接近其基准利率4.25%,後者是为保持通胀率在低水准而设定的。“利率政策的设定是为了在中期维持物价稳定,”特里谢表示,并指出将继续保持欧洲央行所奉行的将流动性操作与货币政策彼此脱离的决策。

IMF敦促采取系统解决方案处理金融市场危机
9月24日
路透社23日报道,国际货币基金组织(IMF)总裁史特劳斯卡恩欢迎美国支撑银行系统的措施,并称其他政府也应制订应急计划以应对全球金融危机。他还表示,金融危机将使欧洲经济明年进一步放缓。
“我欢迎美国采取的大胆的措施,并期待他们有效地实施,”卡恩在《金融时报》发表的的评论文章――系统危机需要系统解决方案――中称,“其他发达经济体也应该准备全面的应急计划,因为处理有广泛跨境影响的金融机构倒闭极其复杂。”他称,系统的解决方案需要提供流动性,收购问题资产和向金融机构注入资本。
卡恩还力劝各国财政部建立国家机构来收购问题资产,并持有这些资产直至它们能被安全出售。他称金融系统必须调整资本结构,这很可能需要公共支持。

非洲呼吁富国遵守援助承诺
9月24日
路透社报道,非盟主席、坦桑尼亚总统基奎特22日在联合国会议上表示,希望富裕国家履行援助承诺,帮助非洲消除饥饿和贫困,尽管当前金融危机可能会削弱富国的援助预算。他担心全球金融市场动荡加剧,但富国应该遵守对非洲的援助承诺。
基奎特说,“我们希望发达国家履行援助穷国的道德义务,我们希望发达国家完成他们尚未兑现的承诺。”他指出,当前许多非洲经济体强劲增长,需要建设运输网络并增加电力供应,以便产品输往国际市场,因此资金显得尤为重要。他说:“只要有决心,肯定有办法。这可能不容易,但我相信美国能够克服这次危机。”
基奎特表示,虽然非洲石油资源丰富,但许多尚未得到开发。他说:“我们会自己计划发展,但我们资源不足,计划实行不了,我们希望能够得到发达国家的协助。”
联合国秘书长潘基文呼吁全球携手行动,警告称非洲目前在实现2015年减贫目标方面落後。他指出,食品和燃料价格大涨以及气候变化,是非洲面临的新挑战,可能阻碍其消除贫困、饥饿和疾病的努力。潘基文将减贫目标作为今年联大的主题。
非洲发展银行行长卡贝鲁卡(Donald Kaberuka)表示,发达国家经济增长减速,将影响到非洲,尤其是如果对大宗商品的需求大幅下滑。

欧元区已陷入经济衰退
9月24日
《金融时报》报道,信息集团Markit的调查结果表明,全球经济风暴已将欧元区推入技术意义上的衰退——国内生产总值(GDP)连续两个季度下降,其中工业受到全球经济动荡的冲击尤为严重。
欧元区采购经理人指数(PMI)显示,欧元区15国私营部门产出9月份已连续第4个月下降。这一下降速度是自2001年9月恐怖主义袭击事件以来的最高值,其中制造业表现比服务业更为糟糕。
欧元区采购经理人综合指数(包括服务业以及制造业)从8月份的48.2下降至本月的47。(该指数低于50时表明经济活动出现收缩。)
进行此项调查的经济学家威廉姆森(Chris Williamson)表示,这些解读与经济停滞相符。不过,该结果不包括建筑业和零售业,而这两个行业在这段时期境遇甚至更糟。他总结道,“因此,你正看到衰退。”欧元区国内生产总值在截至6月份的三个月内下降了0.2%。
在通胀方面显现出了好消息,调查显示,企业投入成本增速为2007年10月以来的最低值,这在很大程度上是由于油价和其它大宗商品价格的下降。

贸发会议:全球金融危机对2008年外国直接投资的影响将加剧
9月25日
联合国贸易和发展会议24日发布的《2008年世界投资报告》指出,2007年全球外国直接投资流入量再创新高,全球金融危机对外国直接投资只产生了有限的影响,但这种影响在2008年将加剧。
报告指出,全球外国直接投资流入量在2007年增长了30%,达到1万8330亿美元,远远超过了2000年的纪录。发达国家、发展中国家和转型经济体三个主要的经济集团的投资流入量都取得了持续增长。

美国、英国和法国是接收外国直接投资最多的三个国家,它们同时也是对外国进行投资最多的三个国家。中国接收的外国直接投资数量居世界第六位,在发展中国家和转型经济体中位居第一。

报告指出,2007年美国爆发的次贷危机导致许多国家的金融市场受到影响,增加了信贷成本,但其对于企业海外投资的宏微观经济影响目前为止较为有限。

不过,世界经济放缓及金融动荡已经导致许多发达国家的货币和债务市场出现周转危机,企业并购活动显著减少,2008年上半年的并购交易额比2007年下半年减少了29%,企业利润和银团贷款也呈下降趋势。因此,预计2008年全球外国直接投资流入量约为1万6000亿美元,比2007年减少10%。

联合国将帮助发展中国家减少因森林砍伐和退化而产生的碳排放
9月25日
联合国粮农组织、开发计划署和环境规划署24日在纽约总部发起了一个合作项目,旨在调动联合国、捐助国、多边机构和发展中国家各方的力量,减少发展中国家因森林砍伐和退化而产生的碳排放。
这个项目将首先对9个国家提供支持。这些国家包括:玻利维亚、刚果民主共和国、印度尼西亚、巴拿马、巴布亚新几内亚、巴拉圭、坦桑尼亚、越南和赞比亚。

潘基文秘书长在当天的发起仪式上表示,减少发展中国家的森林砍伐和退化是全球应对气候变化行动的关键组成部分。根据联合国政府间气候变化专门委员会的估计,热带森林砍伐产生的碳排放约占人类活动造成的全部碳排放总量的20%,是影响全球变暖的第三大因素。

潘基文指出,减少森林砍伐和退化所产生的碳排放是一个复杂而具有挑战性的任务,需要建立激励机制和执行机制,并需要长期的承诺。尽管这是人类在应对气候变化方面所能进行的最大规模的投资之一,获得的回报也是同样巨大的。

潘基文表示,去年12月在印尼巴厘岛举行的联合国气候变化大会上,挪威政府宣布愿意为减少发展中国家因森林砍伐和退化而产生的碳排放提供资金支持,这个消息使国际社会受到鼓舞。他对于挪威政府信守巴厘岛承诺表示祝贺,并对挪威在应对气候变化方面的贡献以及对联合国工作的支持表示赞赏。

潘基文当天还会见了波兰总统、丹麦总理和印尼外交部长,与他们就如何推动目前的气候变化问题谈判进程交换了看法。这三个国家已经或将要举办联合国气候变化会议。

联合国报告:绿色经济有望创造大量就业机会
9月25日
联合国环境规划署及国际劳工组织24日共同发布的一份报告指出,全球应对气候变化、实现可持续发展的努力正在改变投资和就业趋势,在今后几十年中,绿色经济有望创造大量就业机会。
报告援引一项研究结果指出,全球环境产品和服务市场预计将从目前的每年1万3700亿美元增加到2020年的2万7400亿美元。清洁技术在美国已经成为仅次于信息和生物技术的第三大风险投资最高的领域。在中国,绿色风险投资在总投资中所占的比例近年来也翻了一倍,达到19%。

仅可再生能源领域近年来就创造了230万个就业机会。预计到2030年,这一领域的投资将达到6300亿美元,这将至少创造2000万个额外的就业机会。

在农业领域,通过利用生物物质为能源及其他相关产业服务,可为1200万人创造就业机会。在提高建筑物能源利用率方面的投资仅在美国和欧洲就可创造200万至350万份工作,在发展中国家这一数字将更高。废品管理和回收领域在中国和巴西分别吸纳了1000万和50万就业人口,这一领域将在许多发展中国家取得迅速增长。

不过,报告同时指出,在向低碳经济转型过程中创造出的就业机会中,有许多属于“肮脏、危险和困难”的工作,特别是在发展中国家,这些工作收入低、缺乏牢靠的就业合同保障并且使工人暴露在危险物质之中。

而且,对于占全球劳动力43%的13亿工作穷人(working poor)以及今后十年中将加入劳动力大军的5亿年轻人来说,绿色就业机会仍远远不足。

报告强调,必须采取措施确保绿色就业机会属于体面就业,以便在保护环境的同时减少贫困;同时,在2009年12月的联合国气候变化大会上达成一份新的温室气体减排协议对于加速绿色就业的增长具有至关重要的意义。

潘基文呼吁世界领导人发挥领导力共同应对全球危机
9月25日
联合国秘书长潘基文23日在第63届联大一般性辩论开始当天指出,除众所周知的一些复杂问题外,全球还面临着另外一种形式的危机,那就是世界领导人缺乏领导力及合作精神。
潘基文指出,全球面临着金融、能源、粮食等多重危机;贸易谈判再次破裂;新的战争和暴力、新的对抗言辞层出不穷;气候变化的威胁日趋明显;而使所有这些问题变得更为复杂的是,全球领导力正面临着挑战。

潘基文表示,世界正处于一个巨大转变的前夕,这种变化发生的速度比人们所能够意识到的还要快。新的力量和领导力中心正在亚洲、拉美以及整个新兴发达世界出现。人类所面临的问题正在变得更为复杂。在这个新的世界里,人类的挑战越来越集中在如何相互合作方面,除非同其他国家建立伙伴关系,各国很难再像以前一样保护本国利益或是推进自己人民的福祉。

然而,潘基文指出,当今存在着忽视这种新现实的危险。他看到各国更多地关注本国、而不是展望共享未来的危险;也看到全球取得的进展、特别是在发展以及更加公平地分享增长果实方面的进展出现倒退的风险。

潘基文强调,全球比以往任何时候都更需要领导力和共同行动,他呼吁世界各国领导人发挥他们的领导力,共同解决复杂的全球问题。

潘基文表示,人类面临的许多全球挑战都是自身酿造的恶果,因此人类也能够共同解决这些问题。通过富有智慧和责任的行动,人类能够打造一个全球繁荣被更广泛和平等地享有的新时代。
曼德尔森批评中国“经济民族主义”正在抬头
9月26日
《金融时报》报道,欧盟贸易专员曼德尔森25日表示,中国的经济民族主义正在抬头,他对外国企业在华投资所面对的各种限制予以严厉批评。
曼德尔森表示,尽管中国经济持续增长,但欧洲企业在华投资实际上正在下降,欧盟可能向世贸组织申诉某些投资障碍。他说,“无论是在街头,还是在董事会会议室,中国都存在一种日趋强烈的情绪,就是我们现在足够强大了,可以自行其是了,我认为这是不对的,”但他补充说,北京的高级领导层并不抱有这种情绪。他说:“中国需要欧洲的投资及其带来的技术、管理技能和资本。”
曼德尔森表示,欧洲企业面对的障碍不仅是知识产权遭到盗窃,还有“不可预测的”并购政策,以及市场准入壁垒,包括资本要求、许可制度和强制性的合资企业。例如外国汽车企业只能通过与本土企业成立对半持股的合资企业这一方式,来进入中国市场。
在曼德尔森发表这番评论之前,海外企业和政府领导人近期发出一系列警告,他们称,由于上述限制,中国作为投资目的地的吸引力正在下降。
曼德尔森26日在天津召开德达沃斯经济论坛夏季年会上发表讲话,将提出同样的议题,对中国对待外国投资者的方式提出异常直率的批评。
“中国似乎为外资铺上了欢迎地毯,但现在大门仍然半关着,”他将表示。“在某些情况下,这扇大门似乎正在关上。”欧洲企业经常抱怨称,在中国遭遇“没有明言的经济民族主义,暗示中国不再想要或者需要外国投资了。依我看,这种心态对中国来说是一种战略经济错误。”

德国财长称美国经济大国地位日渐衰微
9月26日
《华尔街日报》报道,德国财政部长施坦布吕克(Peer Steinbruck)25日对德国国会说,华尔街金融危机将重塑全球经济格局,美国作为世界头号经济强国的地位将逐渐衰微。
施坦布吕克说,美国将失去作为全球金融体系超级大国的地位,不是马上,而是个循序渐进的过程。全球金融体系将变得更加多极化。
施坦布吕克是最近一位批评华尔街金融模式和美国政府的欧洲官员。美国政府目前正忙于通过一项7,000亿美元的银行业拯救方案。法国总统萨科齐和德国总理默克尔已经呼吁对金融市场监管采取更加国际化的方式。诸多批评声音正在七国集团内部形成了一个新的运动──向美国施压进行全球银行改革。这为下个月在华盛顿召开的七国集团会议和国际货币基金组织(IMF)会议奠定了基础。
施坦布吕克周四晚些时候在柏林会见了法国财政部长拉加德(Christine Lagarde)。双方同意组建一个工作小组负责卖空证券事务。美国和英国已经暂时实施了卖空禁令。
施坦布吕克表示,七国集团未来讨论重大金融和经济问题时必须邀请其他国家参与。目前七国集团成员国包括美国、日本、加拿大、德国、法国、意大利和英国。中国还不是成员国。
施坦布吕克说,美国没有对投资银行实施充分监管,并批评英美的自由市场政策是“不断追逐高额利润的疯狂动力”;他还说,高达25%的收益率是无法长期保持的。
施坦布吕克称,纽约、华盛顿或伦敦的投资银行家和政客们并不想失去美国的大国地位。但华尔街已是今非昔比。
施坦布吕克晚些时候淡化了有关美国未来作用的言论。他说,美元不会失去作为全球基准货币的地位。但未来10年,日圆、欧元和人民币将作为主要货币对美元进行补充。他说,展望未来10年,我们将必须面对四大重要货币。

美经济学教授谈“投资友好型”货币政策
9月29日
贸发会议日前邀请美国麻州大学政经研究所主任、经济学(Gerald Epstein)在第55届理事会上解读2008年《贸易和发展报告》,今年的报告关注投资融资以及提高发展中国家的生产能力,因此,厄普斯坦教授谈到发展中国家需要“投资友好型”的货币政策。
他认为,“投资友好型”的货币政策必须包含以下三方面:
1.维持宏观经济的稳定性。他说,没有人知道通胀率在什么水平上是适度的,但他及其他一些经济学家的研究发现,15%-20% 以下的通胀率,只要是相对稳定的,就不会对经济产生负面影响。传统的货币政策概念以防通胀为目标,通常认为通胀率应控制在10%以下,只维持低水平和稳定的商品价格以及可持续的外债,但没有将稳定的资产价格、汇率和不动产价格考虑进去,因而是片面的。他主张突破传统的思维,制定“投资友好型”的货币政策。
2.控制供应振荡型通胀。厄普斯坦教授把通胀分为需求拉动的通胀和供应振荡引起的通胀,前者有益于刺激经济增长,后者如目前的食品和石油危机则需加以控制。供应振荡要通过对投入-产出价格结构的调节来控制。工资-价格螺旋上升现象要加以避免,但这种现象目前并无很大风险。而价格-价格螺旋上升值得关注。过度加息本身就提高了商业成本,从而提高了价格以至产生滞胀。
3.货币政策还应该有其他目标――或促进增长增加就业,或维持稳定而具竞争力的实际汇率等等。厄普斯坦教授曾设立项目为拉美和亚洲一些发展中国家(墨西哥、巴西、印度、越南等)的央行设计发展友好型货币政策。这些发展中国家已经融入世界经济,更依赖国际贸易来促进就业、发展生产力以及吸引投资和获取利润,因此,维持稳定而有竞争力的汇率就成为货币政策的目标之一。



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2008年10月经贸信息周报    2008-10-20 10:33


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