| 德国对华无偿援助简况 |
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| 2006-08-29 11:36 文章来源:商务部国际司 |
| 文章类型:原创 内容分类:政策 |
一、概况
1982年10月13日,中、德两国政府签署了技术合作总协定,德国政府开始对华提供无偿援助。截止2006年7月,德国政府共向我国提供无偿援助7.74亿欧元(约9.68亿美元),其中技术合作资金5.56亿欧元(约6.95亿美元),人员培训(项目外奖学金生)8500万欧元(约1.06亿美元,每年500万欧元,约625万美元),紧急救灾4250万欧元(约5312.5万美元),山东沂蒙山区粮援资金9100万欧元(约1.14亿美元)。
20多年来,双方共完成项目107个,德援金额为5.46亿欧元(约6.83亿美元)。目前,执行中项目32个,德援金额为2.12亿欧元(约3.18亿美元),计划执行项目6个,德援金额1700万欧元(约2125万美元)。
中国是德国政府对外援助最大的受援国。2006年,两国技术合作优先支持下列领域:中国西部城市综合管理与可持续发展;区域可持续发展;环境政策合作;能源利用效率;企业社会责任;可再生能源—生物质能优化利用。
根据两国发展战略政策对话,未来两国技术合作的重点领域为:经济体制改革,法律合作,金融系统发展及就业促进;环境政策,自然资源管理,能源及城市发展;环境友好的交通系统。
此外,双方希望在公共卫生领域包括艾滋病和血吸虫病防治方面开展合作,并将加大对同等待遇专家(CIM-Center for International Migration and Development)、退休专家服务(SES-Senior Expert Service)、公共与私营部门合作(PPP-Public Private Partnership)等项目的投入。
二、合作现状
1.合作领域相对集中 综合扶贫与职业教育已不再是中德技术合作的重点,今后的合作将主要集中在环境政策咨询、经济体制改革与法律合作、提高能源利用效率及新能源开发利用、城市可持续发展等方面。
2.资金规模略有减少 技术合作资金已由原来的每年2000万欧元(约2500万美元)减少至目前的1800万欧元(约2250万美元)。据了解,2006年度的技术合作资金将减至1700万欧元(约2125万美元)。
3.合作形式多元化 近年来,中德技术合作项目不仅与同等待遇专家(CIM)、公共和私营部门合作(PPP)、德国国际培训公司(InWent)等项目加强了合作,而且还与其他国际组织如国际农发基金(IFAD)、经合组织(OECD)、联合国开发计划署(UNDP)共同开展项目活动。
4.硬件援助比例减少 德援项目减少了硬件援助的比例,以人员培训、专家咨询等形式为主。
5.项目少,内容趋于国家层面 中德技术合作已由单个项目(Project)转为框架项目(Programme)合作。每个框架项目的资金额度均在400万欧元左右(约500万美元),包括3-5个子项目。各个子项目由不同的部门来执行。项目主要在国家层面实施,个别项目是在所选择的示范省份执行。
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