| 国际贸易中心第四十届年会情况报告 |
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| 2007-05-08 11:32 文章来源：国际司 |
| 文章类型：原创 内容分类：其它 |
国际贸易中心（ITC）第四十届年会于2007年4月25－27日在日内瓦召开。本次会议对ITC 2006年的年度报告和统一方案文件（Consolidated Program Document，简称CPD）进行了审议，同时还组织专家组针对ITC援助的5个区域的热点问题进行了讨论。会议选举乌干达驻日内瓦联合国代表团大使Arsene M. Balihuta先生担任主席。我部派团与会，并就有关议题发言。现将有关情况报告如下：
一、会议讨论情况
（一）各方高度评价ITC2006年工作
贸发会议秘书长素帕猜和WTO总干事拉米通过电视采访的形式在开幕式上致辞。素帕猜指出，ITC通过各种形式的能力建设帮助广大发展中国家增强出口能力，缩小发展差距，取得了丰硕成果。在全球化的大背景下，贸易的迅速发展，促进了经济发展，但也由此产生各国发展不平衡的问题。为实现共同繁荣，各国应当加强与ITC这样的国际组织间的联系与合作。拉米介绍了目前多哈回合谈判的进展，并指出WTO为贸易援助制定规则，而ITC凭借其独特的专家资源和技术援助经验，在贸易援助的具体实施中发挥着不可替代的重要作用。
各国代表参与积极，发言踊跃。主要发达捐助方和广大发展中成员均高度评价了ITC在与贸易有关的技术援助和出口能力建设、帮助发展中国家提高国际竞争力并从多边贸易体系获益、推动中小企业发展等方面所取得的突出成就；赞赏了ITC与贸发和世贸组织等其它国际和国家机构的密切合作；强调了ITC在执行贸发、世贸组织及ITC联合技术援助项目（JITAP）和针对最不发达国家与贸易有关的技术援助综合方案（IF）方面取得的积极成果。
（二）各方总体肯定统一方案文件(CPD)，并提出改进意见
在新执行主任弗朗西斯女士的领导下，ITC于2006年进行一系列调整和改革。其中一项重要内容即出台了ITC2007-2009年统一方案文件。这一方案文件首次将ITC实施的所有项目进行整合，是一项多年期分区域的技术援助方案，CPD确定今后ITC所有项目资金都将归入单一信托基金，并将最不发达国家及弱小经济体作为今后援助的重点。各国均对ITC的改革成果表示满意,并充分肯定了ITC团队为制定CPD所作的积极努力。
丹麦、德国、英国等发达援助国表示，CPD充分吸纳了外部评估报告的有关内容和建议，构架清晰，内容令人满意。但英国、挪威等国也指出，CPD中提出的每年技术援助增长率的目标过于激进，应该更加务实。同时如何更有效规范和加强ITC的内部管理等内容，也应该在其中有所体现。挪威、加拿大等国认为CPD的项目评估指标应该更加具体和明确。各国都强调要在项目执行前进行需求评估，保证项目有的放矢。德国还特别指出，ITC的技术援助应该充分考虑到社会及环境因素，强调劳工利益、企业社会责任和环保等。
发展中国家在发言中强调能力建设的重要性，并希望通过提高贸易能力，扩大出口，达到减贫的目的。牙买加建议，CPD应对全部项目实施完成后的具体成果有明确描述，以更明确工作方向和目标。中亚等国则指出，根据新的方案文件，该地区获得的援助资金较以往有所减少，希望ITC考虑该地区的需求。
本届年会原计划通过CPD，但由于有关各方认为文件仍有改进空间，为此，会议决定将综合各方意见，对文件进行修改，并在今年12月举行的第41届年会上通过。同时会议宣布，从今年起，ITC年会将改在每年12月举行。
（三）中国成为各方关注焦点
在各个议题的讨论中，中国均成为各方关注的焦点。贝宁和马里高度评价中国与ITC合作开展的中非棉花项目，并指出该项目对提高本国棉花种植水平和促进棉花出口起到了积极作用，对中国表示感谢，希望类似的培训项目能够延续。巴基斯坦代表在发言中盛赞中国多年来对其的援助和支持，并表示中国已经成为亚洲地区的发展的推动力，对区域经济的发展作出了重要贡献。
但部分国家在发言中也表示感到了“中国龙”带来的巨大压力，阿根廷和哥伦比亚等国表示中国产品在国际市场有很强的竞争力，对其本国的产品造成了极大冲击。
（四）专家组讨论形式新颖、互动性强
与往届年会有所不同，除实质性议题外，本届年会还设立了5个专家组，就促进亚洲区域贸易流动、帮助拉美和加勒比国家企业提升价值链、推动阿拉伯经济多元化、帮助前苏联国家私营企业加强能力建设以及促进非洲贸易投资和经济活力等问题分别进行了探讨。到会专家和与会代表积极互动，会场气氛热烈。各国均赞扬了ITC年会采取的全新形式，认为这是巨大的创新，使年会充满活力。
二、中国代表团参会情况
根据会前确定的参会方案，我方参加了会议各项议题的讨论。我在发言中积极肯定了ITC过去一年的工作和新的方案文件，并希望ITC进一步明确和细化方案文件中的绩效评估指标；我希望ITC继续提供技术援助以支持我国中西部地区的发展，同时也表示愿与ITC加强合作，为非洲国家的发展提供我国力所能及的支持；我呼吁尽快启动亚洲信托基金二期，以进一步帮助亚洲发展中国家提高出口能力和经济发展水平。我代表团还在会上宣布今年向ITC捐款7万美元。
我国贸促会于平副会长作为专家，参加了关于促进亚洲区域贸易流动议题的讨论，介绍了中国贸促会在贸易促进、帮助企业提高出口能力方面所作的工作，并就中国成为区域经济推动力等问题与与会代表进行了交流。
此外，会议期间，我还参与了贸促会与ITC有关部门关于中国与ITC合作项目进展情况的磋商。
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