| 易小准副部长在“落实《大湄公河次区域贸易投资便利化战略行动框架》国际研讨会”上的演讲 |
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| 2006-06-28 16:39 文章来源：商务部国际司 |
| 文章类型：原创 内容分类：政策 |
2006年1月16日，昆明
尊敬的刘平副省长，
女士们、先生们：
很高兴与大家相聚在四季如春的昆明，共同研究和探讨大湄公河次区域的贸易投资便利化问题。
近年来，经济全球化和区域一体化不断发展，各国经济依存度逐步提高，互利合作日益加深，中国与东盟十国的经贸合作关系正进入全面发展的时期。2005年7月20日，中国与东盟7000多个税目开始减税，自贸区建设由此全面启动。服务贸易和投资协议谈判正在顺利进行，各领域合作交流进一步深化。2005年，中国与东盟的贸易额达1304亿美元，增长23.1％。
在推进中国－东盟自贸区建设的同时，中国与东盟中的柬埔寨、老挝、缅甸、泰国和越南开展的大湄公河次区域经济合作，也在亚洲开发银行的大力支持下，取得了长足的进展，并被视为亚洲区域经济合作的典范。13年来，次区域六国本着相互平等、相互尊重、协商一致、灵活务实、面向行动、注重成效、循序渐进的基本原则，卓有成效地实施了100多个合作项目，建成了一批标志性工程，促进了各国经济和社会发展，增强了政治互信，为次区域经济发展增添了新的动力。2005年，中国与次区域其他五国的贸易额近320亿美元。
随着次区域各国经贸关系的发展，特别是在关税水平不断下降，非关税措施不断减少，贸易自由化进程不断深入的情况下，加强贸易投资便利化工作日趋重要，并成为次区域各国的共识。2005年7月，大湄公河次区域第二次领导人会议通过了《贸易投资便利化战略行动框架》，一致同意在海关程序、检验检疫、贸易物流和商务人员流动等领域采取具体措施，降低贸易和交易成本，实现贸易和投资的更大增长。此外，次区域六国还完成了《便利客货跨境运输协定》有关附件和议定书的谈判，并将于今年3月签署后正式实施。我深信，随着贸易投资便利化各个领域工作的推进，交易成本将得以下降，工商界开展贸易投资的环境进一步改善，次区域六国间的贸易投资由此将大幅增长，经贸关系更加紧密，中国－东盟自贸区的实际效益也将更加明显。
女士们、先生们：
大湄公河次区域六国人民共饮一江水，友谊源远流长。与周边国家建立和发展睦邻友好关系，促进共同发展，是中国政府的一贯政策。从大湄公河次区域经济合作机制启动以来，中国政府一直本着积极务实的态度参与各项合作。在提升次区域贸易投资便利化水平的进程中，中国政府愿成为积极的参与者和推动者，做出力所能及的贡献。第二次领导人会议结束后，中国就启动了落实《行动框架》的工作，对云南和广西的通关情况进行了详细的调研，就四大优先领域的行动计划提出了具体建议，包括提高信息技术应用水平、建立国际标准查询体系、积极培育物流市场、加强警务合作等。2005年12月，我们在云南景洪举办了大湄公河次区域现代物流与投资国际研讨会，就加强次区域物流合作、促进现代物流发展进行了讨论。与会的政府官员和工商界代表献计献策，提出了许多有价值并具操作性的建议。此外，为制定中国落实《行动框架》的行动计划，监督和审议进展情况，并协调《行动框架》与《便利客货跨境运输协定》的活动，中国政府还根据《行动框架》的要求，正式组建了落实《行动框架》的核心小组，成员包括外交部、公安部、交通部、商务部、海关总署、质检总局以及云南和广西的相关单位。
女士们、先生们：
贸易投资便利化是一个复杂的系统工程，涉及部门多，影响范围广。次区域各国、各口岸的实际情况也有所不同。今天，我们举办这次研讨会，也是希望借此契机，与亚行和次区域各国的合作伙伴深入开展交流，结合《便利客货跨境运输协定》，以河口－老街口岸为切入点，以点带面，见微知著，研究落实《行动框架》的路线图，探索便利通关的最优模式，为推动次区域便利化合作打下一个良好基础。河口口岸是中国通往次区域国家的枢纽口岸，2004年出入境货运量和进出口货值位居云南省12个一类口岸之首。根据中越政府间的商定，河口—老街将做为试点口岸，实施单一窗口查验和一站式检查，成为次区域贸易便利化的样板。在此，我愿提出几点倡议：
一、尽快组建核心小组，落实并监督《行动框架》的执行。这是《行动框架》的要求，也便于未来开展次区域六国间的协调工作。
二、将口岸建设做为落实《行动框架》的首要工作。口岸是连接各国贸易和投资的枢纽，次区域贸易和投资的增长要求有完善的口岸基础设施和便捷的通关程序相配套。在《便利客货跨境运输协定》框架下，次区域各国确定了7对口岸率先开展便利运输。落实《行动框架》的当务之急，也应当是提高口岸建设水平，进一步加强联检部门的协调。
三、切实加强能力建设。如何提高自身制定政策和配置资源等方面的能力，是次区域各国共同面临的问题。在贸易投资便利化进程中，次区域各国需要加大投入，重点开展人力资源培训活动。中国政府希望亚行进一步为此供资金和技术支持，也愿意继续在此方面贡献自己的力量。2005年，中国政府举办了大湄公河次区域海关、检验检疫、电子商务等领域的培训。今年，我们将加强与亚行的合作，在更广阔的领域开展能力建设活动。
女士们、先生们：
次区域各国同属发展中国家，共同面临着发展经济、改善人民生活的任务。中国愿与次区域各国一道，通过加强次区域的贸易投资便利化工作，推动中国与东盟的自由贸易，实现本地区的经济增长和共同繁荣的目标。
最后，祝会议取得圆满成功！祝各位嘉宾在云南生活愉快、身体健康！
谢谢大家。
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